图说：1、在工作第一线的泰国工业部长阿差嘎·希汶冷（右上、左中和右下的中间位置）

2、2015年底，泰国内阁通过了发展十大目标产业，包含五大潜在产业：新一代汽车、智能电子产品、养生医药旅游、农业与生物科技、食品；以及五大未来产业：工业机器人、物流与民航、生物燃料与生物化学、数码产品及医疗服务。

3、超级产业集群示意图。在九个府：呵叻、大城、巴吞他尼、巴真、北柳、春武里、罗勇、清迈、普吉，侧重发展先进技术产业，涵盖汽车业、电子产品及远程通讯设备、石化及其他生态友好型化工产品、数码产品、医疗等。均为泰国工业部供图

正文

新年伊始，泰国的新经济刺激政策正紧锣密鼓地推进。在泰国边境和多府新建经济特区、推动产业集群发展，成为颂吉上台后力推的重要经济政策之一。而对于泰国政府大力推动的十大产业集群发展，中国已有不少企业表现出了投资积极性。

为推动出口乏力波澜不兴的泰国经济，自去年八月底，巴育专门启用了他信时代主管经济的颂吉·乍都斯披塔，担任泰国新内阁的第二副总理。有“经济沙皇”之称的颂吉统领包括财政部、工业部、商业部、外交部、农业及农业合作社部、交通部、科技部等七大与经贸相关的部门。

2月18日，在曼谷市中心的朴实无华的泰国工业部总部大楼里，工业部部长阿差嘎·希汶冷（Atchaka Sibunruang）接受了新华社记者专访。这位知性干练的女部长将新经济班子的大政方针、由她本人主抓的产业集群战略及中泰围绕产业集群合作前景娓娓道来。

问：泰国正在多个府筹建经济特区，特区规划和目前进展如何？

答：目前泰国政府启动的经济特区计划，旨在吸引更多外国投资、发展边境地区及进一步加强与东盟各国之间的经贸关系。

十大经济特区分两阶段、分别；清莱、廊开、那空帕农、北碧和那拉提瓦府。

经济特区规划由两大部分组成：边境地区的经济特区和内陆的产业集群经济特区。边境经济特区侧重扶持劳动密集型企业、使用当地原材料的、或有利于边贸的地方产业。主要在五个府筹建：达叻、穆达汉、沙缴、桐艾和宋卡府。目前泰国投资促进委员（BOI）已在这五个特区都建立了一站式服务中心，服务于投资者。

产业集群经济特区侧重技术密集型企业、高附加值产业和研发型产业，规划在九个府启动：呵叻、大城、巴吞他尼、巴真、北柳、春武里、罗勇、清迈、普吉。

问：请您详细介绍下“产业集群”的发展方案？

答：2015年9月22日，泰国内阁批准了工业部和投资促进委员会共同提交的产业集群发展方案，首先发展的六大产业集群，分为超级产业集群和潜在产业集群。

超级产业集群将着重发展高科技产业，比如：新一代汽车及其零配件、智能电子产品、信息技术、生物化学及环境友好型的数码产品。初期将集中在东部海岸的、已具有较成熟基础设施的罗勇、玛达卜地区发展。

潜在产业集群将在全国各府进行精挑细选，主要将集中于发展农业及其加工业、成衣业和纺织业。

       泰国政府将为这些产业集群投资的企业提供各种优惠，包括提供技术、基础设施、发展、资金和人才方面的支持，所涉企业均可享受免8减5的税收优惠（即企业头八年的所得税全部免除，再五年的所得税减半）。

问：泰国是在东南亚国家里比较早实现工业化，且工业化较成熟的国家，泰国近来又提出了发展十大目标产业，目的是进一步提升工业在泰国GDP里的比重?

答：泰国是东南亚的第二大经济体，2013年的GDP数据为3850亿美元。尽管泰国是传统农业国，但事实上，农业仅占泰国GDP的8%左右，而工业占27.28%。

不过，下一步泰国仍将继续致力于提升工业GDP的份额。而提升工业竞争力的关键在于进行科技创新、科技研发。2015年11月17日，泰国内阁通过了发展十大目标产业，正是要做为未来推动经济发展的动力。

这十大目标产业又分为五大潜在产业和五大未来产业。五大潜在目标产业包括：新一代汽车、智能电子产品、养生医药旅游、农业与生物科技、食品。五大未来目标产业包括：工业机器人、物流与民航、生物燃料与生物化学、数码产品及医疗服务。这五大未来目标产业将是“工业4.0”时代的新趋势。

这十大名表产业潜力巨大，而且都将是外国投资者十分感兴趣的领域。工业部希望，未来国民生产总值的70%和30%将分别来自五大潜在和未来目标产业，这样，泰国就将跨越中等收入陷阱，真正成为发达国家。

问：请您介绍一下目前中国投资者在泰国工业的投资情况？您觉得中国投资者在经济特区的投资可能在哪些领域有相对优势？

答：泰国拥有众多吸引包括中国在内的外国投资者的优势：泰国被称为东盟核心，是东南亚地区的贸易、投资、生产和出口的一个中心枢纽；泰国的基础设施和商贸活动公共系统发展十分成熟；便捷的交通和物流；拥有丰富原材料和熟练工人；优越的地缘位置；可持续的、符合国际惯例的促进投资政策；工业化基础完善利于降低生产过程中的进口成本；中泰一家亲的源远流长关系。BOI、泰国在华的使领馆和其他一些政府机构都为赴泰中企提供助力。

统计数据显示，2015年1月至10月，中国在泰投资项目为45个，总投资额达到1千2百万泰铢。中国位列外国在泰投资的第四位，仅次于日本、新加坡和印度尼西亚。

到目前为止，中国在泰投资已经涵盖了不少领域：农产品、汽车轮胎、垃圾发电、矿业、陶瓷业、纺织业、金属业、机械业、电子产品、化工业、造纸业和基础设施建设等。

2015年12月16至20日，中国国务委员王勇访泰，庆祝中泰建交40周年。他率领中国企业家团队出席2015年泰中商业论坛。泰国副总理颂吉与王勇会面，在12月17日的中泰贸易、投资与经济合作联合委员会会议上会晤，参会的包含了泰国贸易促进委员会、工业部、商业部、科技部、信息通讯技术部等，这些部委均将为未来泰中经济合作提供战略支持和政策刺激。 

问：您对中企投资泰国工业有什么期待和建议吗？

泰中将是长期战略性的伙伴关系，相信中泰将进一步密切贸易投资合作。目前已有不少大型中企决定在泰国重点发展的产业集群领域进行投资，比如上汽集团、森麒麟轮胎、玲珑轮胎、中策轮胎、天合光能、中利腾辉光伏科技有限公司等等。

泰国的产业集群和超级产业集群战略发展过程中，主要希望中国投资者关注以下这些目标集群产业：铁路系统机车及配件、汽车配件、橡胶业、纺织业、可再生能源、制造业和航空业等。

中国国务委员王勇到访泰中罗勇工业园

中国国务委员王勇出席中泰铁路合作项目启动仪式

中泰合作的模式灵活，既可以是在泰国已确定的产业集群经济特区之内，由中国企业来建设工业区，也可以是中企和泰企携手成立合资公司进行沟通投资。

我们特别希望中企能投资在泰国不擅长的、不拥有的那些高科技产业领域。现在有很多中国企业发展迅猛且拥有先进技术。这样的中企无论规模大小，我们都十分欢迎他们赴泰投资。上个月，工业部刚刚接待了一个来自清华大学的中国访泰团体，他们这些企业就拥有高科技、产品达到国际先进标准，我们双方商讨的核心就是将中国企业与泰国的中小型企业“配对”，中企有泰企的合作将更容易融入本地，而泰企也能因此获得中企转让的技术，一举两得。

不过，目前存在的一种苗头需要关注，有些中国小企业来到泰国从农民手中购买土地，这并非符合泰国法律。中企赴泰购买农产品是受欢迎的，但买地就另当别论了。有些来泰国投资的中国人可能是不了解情况，以为可以便宜地购买土地，并在上面建厂。事实上，中企赴泰投资，首先需要通过向泰国投资促进委员会提交申请。像华立集团建设的泰中罗勇工业区，就很成功。我们鼓励中国投资者在工业区内投资，新来的投资者也可以从罗勇工业园区的先行者学习经验。罗勇和宋卡的橡胶城都十分欢迎中国投资。

问：中国将在第十三个五年规划（2016-2020年）期间，推进“一带一路”建设，推进基础设施互联互通和国际大通道建设，共建境外产业集聚区以及建设亚洲基础设施投资银行等。您认为，中国这些倡议和计划与泰国发展边境经济特区等举措有没有契合点和合作空间？

答：中国一带一路将贯穿包括东盟在内的地区，必将有利于泰国与中国在东南亚地区的交通、能源、贸易和投资合作。由于泰国的地理位置优势，中国的一带一路规划的实施无论直接或间接都有利于泰国，将为泰国提供一系列战略优势，比如，通过建立泰国与东南亚地区内外国家之间的互联互通，进一步实现泰国做为东盟中心的外交战略。

中国的一带一路规划，还将有利于泰国从亚投行获得财政支持，发展泰国乃至整个东盟地区的基础设施建设。

泰国政府2015的基础设施规划已通过约16亿6千万泰铢的财政预算，目前各项目在加速推进中。2016年财年主要围绕着经济特区的基础设施预算，大约为57亿4千万泰铢。所以2015及2016财年的基础设施发展预算一共高达74亿泰铢。

       在一带一路的大框架下，中泰双方在泰经济特区内的合作或将包含以下内容：

加速连接中泰之间的基础设施建设的发展，尤其是规划中的长达867公里的中泰铁路合作；进一步深化东盟-中国自由贸易协定的升级版；泰国的产业集群战略发展希望获得更多的中企投资。 (完)

     机不可失失不再来，投资泰国正当时，投资咨询热线电话/微信13058173053