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未完,略

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“一带一路”路线图或明年正式公布
发布时间:2015-12-23   浏览:401  作者:澎湃国际记者黄翰  来源:中埃网

   

                              10月21日,国家主席习近平同英国首相卡梅伦会谈结束后,共同会见记者

   今年6月,国务院总理李克强访问欧洲,出席中国欧盟领导人会晤,中欧双方决定,对接中国“一带一路”合作倡议和欧洲投资计划,同意建立中欧共同投资基金;建立中欧互联互通平台;尽早达成一个全面的中欧投资协定。

欧洲是“一带一路”的终点,也是这一旨在进一步在经济上紧密欧亚大陆关系的重要战略的最终舞台。自今年3月起,包括英国、法国、德国在内的诸多欧洲国家纷纷加入中国倡议成立的亚洲基础设施投资银行起,中国与欧洲经济层面的联系开始以一种战略性的方式改变大国互动的格局。

    今年10月,习近平对英国进行“超级国事访问”,中英关系进入“黄金时代”,这次访问中,中英探讨了“一带一路”与英国基础设施升级改造计划和“英格兰北部经济中心”对接。

同月,德国总理默克尔访华,国务院总理李克强与默克尔宣布,中德建立“中国制造2025”同“德国工业4.0”对接协调机制。

    11月,中国中东欧国家领导人峰会在苏州举行。李克强对中东欧16国的领导人表示,中国企业在中东欧国家承建的电站、高速公路、防洪工程等一批项目正在加快推进。而中东欧16国占“一带一路”沿线国家总数的四分之一,中国与中东欧各国完全可以在交通等基础设施建设上进行更好对接。

    今年12月,中国正式加入欧洲复兴开发银行,这一银行主要旨在位于丝绸之路经济带沿线的国家实现经济转轨。有分析称,加入欧复行有助于双方分享经济转轨与发展经验,为中国与丝绸之路沿线国家合作提供新机遇,也将推动中国与该行其他成员在更宽领域和更深层次开展合作。

    “‘一带一路’把中国与欧洲的发展更加紧密地连在一起。”中国外交部长王毅说,中欧决定对接“一带一路”和欧洲投资计划,商讨设立中欧共同投资基金,建立互联互通合作平台。

欧亚集团分析师、前布鲁金斯学会约翰·索顿中国研究中心研究员艾丽卡·唐斯(Erica Downs)曾对媒体表示,“通过‘一带一路’,中国想达到两个目的,首先是希望在中国经济放缓的过程中寻求海外经济增长点,特别是为国内的建筑公司与产能过剩的企业寻求新的客户。同时,‘一带一路’可以作为中国输出核能以及高铁技术的桥梁,这也是中国力图从低附加值产品出口大国向高附加值大国转型的努力之一。同时,‘一带一路’可以进一步帮助人民币国际化。从战略上讲,在一个经济上不断融合的欧亚大陆上,‘一带一路’帮助中国奠定更大的政治影响力。中国同样希望通过经济建设,让类似阿富汗与巴基斯坦这样的邻国更加稳定”。

    顶层设计的倡议之下,越来越多的中外各界官员和商界人士,似乎把一些已经在筹划中的项目挂靠在“一带一路”大旗下。

    著有《“一带一路”:机遇与挑战》的中国人民大学国家发展与战略研究院、重阳金融研究院高级研究员王义桅称,在中长期,中国的“一带一路”战略将分成“三步走”:第一步是明年6月中国将召开关于“一带一路”的全球性峰会,届时中国领导人或将向各国以及各大世界机构领导人系统地阐述中国关于“一带一路”的战略构想,宣布战略路线图;第二步是在2021年建党100周年之际,“政策沟通”、“道路联通”、“贸易畅通”、“货币流通”、“民心相通”这“五通”的相关工程将形成一定规模;第三步是到2049年建国100周年之际,“五通”将基本实现。

   “当然,一带一路并不是中国自己单方面的构想,目前很多方面都要听听他国的意见。”王义桅说。

之前,学界对于“一带一路”到底是“战略”还是“倡议”具有不同的观点,赵明昊表示,“一带一路”与之前的国家战略不同的地方在于,战略是主观的行动。而倡议则是希望他人能够相应、跟随。“一带一路本质上是一种国际合作,不是中国单独的事情,这是问题的核心。”他说。

    针对国内外对于这一战略收益率的问题,特别是鉴于中企在之前“走出去”的过程中吃过不少亏,中国社科院世经政所国际战略研究室主任薛力认为,这不能只算经济账,还要算国际政治账、国家与国民安全账、大国责任账、全球与地区发展账、民族信心账,等等。因此,不能寄望项目普遍获益。最终结果很可能是:有些项目经济效益不错,有些项目基本持平,有些项目肯定没有效益,但也要做。实施“一带一路”战略过程中,只要经济投入整体上在国力所能承受的范围就行。

   “中国虽然目前仍是一个有全球影响力的地区性大国,在某些议题上积极发挥国际领导力的同时,也不能盲目冒进。‘一带一路’是一个长期的战略,在程序上、法律上以及制度上都需要做很多完善工作,同时还需要软硬结合,更加注重软实力的建设”。

    王义桅预测,明年“一带一路”的工作重点将是落实今年签署的一系列协议。同时明年将是中国经济外交的大年,中国将主办G20峰会,亚投行、新开发银行等机构也运行了一段时间,因此将进一步评估与完善这些新的金融制度。



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