一、泰国投资环境概况及分析

泰国重视吸收外资，政府一直坚持对外开放、以市场为导向的经济形式，鼓励外国直接投资，并将它作为推动经济发展、扩大就业与促进技术转让的手段。泰国欢迎所有国家到本国投资，但同时又力求避免依赖于任何国家。

引进外资是实行开放市场经济政策的泰国驱动经济成长、加快结构调整、从农业国家向工业化国家转变的重要因素。亚洲金融危机后，泰国政府通过调整产业政策，增加就业人口，加大力度吸引外资等措施，使泰国经济逐渐走出低谷。特别是他信政府在2001执政后，经济更是稳步增长，GDP年平均增长幅度在4.8%以上。2005年，在高油价和高通货膨胀率等困难下，其GDP增长仍然达到4.5%。近年来，泰国政府为适应全球经济一体化趋势，不断加强引资力度，引导投资方向，积极借助外力发展本国经济，努力推动自由贸易区建设。经过不断努力，泰国与其他国家建立双边自由贸易区的进程取得了突破性进展。2003年10月泰国同中国签订了《中泰蔬菜水果零关税协议》。2004年7月初，泰国和澳大利亚签署了自由贸易协议。此后，经过长达两年的谈判，泰国和日本两国政府已经定于2006年4月正式签署自由贸易协定。目前，泰国和美国、印度、新西兰等国的自由贸易区谈判也都在筹划或进行中。

总体来说，泰国投资环境比较理想。主要体现在：政局虽不太稳定、但经济复苏增长势头不减；投资法规日渐完备，投资政策不断优惠；社会治安状况良好，民风淳朴；泰铢汇率保持相对稳定；物价相对适中，食品、水果丰富，气候温差不大，适宜外国人居留。

以上多方面条件均体现出泰国理想的投资环境，其投资前景广为外国投资商看好。不久前，一项关于全球投资形势的调查显示，泰国名列中国、印度、美国之后，位居第四，成为投资商眼里最值得投资的国家之一。大部分外商和外籍企业管理人员表示对泰国整体商业和投资环境及经济社会的稳定性有信心。该项调查结果还显示，６０％的外商表示愿意在泰国扩大投资，其余４０％的人表示将以泰国为基地，向其他亚洲国家扩展生意。大多数被调查者还表示，泰国的投资环境在企业成长、地理位置、劳动力和原材料的供给以及政治社会稳定性方面与周围国家相比具有一定优势，而泰国对外商实行比较优惠的税收政策，健全的法规、良好的基础设施以及充足的人力资源是他们选择在泰投资的主要原因。

虽然目前油价的不稳定可能抑制经济复苏、影响外国投资者前进的脚步，但这些短期的影响因素不会改变投资者对泰国整体经济环境的基本看法，现在泰国要继续实施对外开放政策，大力改善投资环境，加强合作激励技术革新，保持吸引外国直接投资的竞争力。

二、在泰外商投资规定

1 、泰国与投资有关的法律法规主要有：

（1）管制外籍法人经营的法律——《外商企业经营法》。泰国政府于1972年颁布了《革命团第281号公告》，也称《外国人经营法》。1978年进行了两次修改。现行法规是泰国政府于1999年11月24日重新颁布（2000年3月4日起施行）的《外商企业经营法》。该法列出了鼓励、限制和禁止外籍人士经营的项目。从法律条文上，相当于我国国家计委、经贸委及商务部（原外经贸部）联合发布的《指导外商投资方向暂行规定》及《外商投资产业指导目录》。到泰国投资的外国企业，该法律是首先要了解的。

（2）管制外国人工作许可的法律——《外国人就业法》。该法于1973年公布实施，1978年进行了修改。规定了外国人申办工作许可的程序、可以从事的职业等。到泰国从事商业活动的外籍人士，首先必须得到劳动部外侨工作管理部门的批准。工作期间，还必须得到移民局的居留延期签证，才可以工作，否则被视为非法入境或非法劳工。

　（3）签证移民法。1929年公布实施，1980年进行了修改。该法对签证的种类、申请移民等作了相应规定。

　（4）关于知识产权的法律——《商标法》、《专利法》、《版权法》。

　（5）《商业登记法》：1956年颁布实施，规定了办理商业注册、登记的手续等。

　（6）关于税务方面的法律——《税法典》，对个人所得税、法人所得税、所得预扣税、增值税等税率及申报程序作了详细的规定。2002年1月1日以来，税务厅对现行税法实施细则发布了若干修正案，对法人所得税、资产折旧率等作出了一些新的规定。

　（7）货币兑换管理的最高法律——《一九四二年外汇管理法》。这是一部关于外汇买卖和外币兑换的法规，对携带外汇或泰币、银行存款帐户、贷款、国外投资款等作了规定。

　（8）、外籍法人在泰国持有房地产业的法律——包含于民商法典、土地法典及内务部法规等有关条款中。 

　（9）、与投资有关的法规还有国务院关于跨国公司申请设立区域代表处规则（1992年）、泰国投资促进委员会投资优惠政策及执行准则等。 

2、外商在泰投资限制

禁止或限制外国人从事的行业分为三类。第一类为禁止外国人从事的行业，第二类为只有得到投资委员会（BOI）鼓励才能允许经营的行业，第三类为在得到商业部商业注册厅厅长的许可或在BOI鼓励措施项下的情况下，外国人才可以经营的项目。该法或其它法律没有特别注明的行业不受外资比例的限制。不过，外国人在泰国从事：1)泰国政府允许在一定期限内从事的经营行为；或2)泰国政府与他国政府的协议下允许的经营行为，则不适用外商经营法。

1．外资比例限制：除制造业允许外国人拥有100％股权以外，不论是农业、畜牧业、渔业或矿业等，外资均不得超过49％。超过10亿铢的投资，虽然在最初5年外国投资者可以拥有51％以上股权，但第6年起泰资则需超过51%。

2．禁止外国人投资的事业：

农业：稻米种植。

商业：本地农产品之内销和土地买买。

服务业：会计师、律师、建筑师、广告、经销代理、拍卖及美发等。 

其它：营建业。

三、外商投资优惠政策

　　1997年泰国发生金融危机以来，为适应世界经济及投资形势的变化，更多的吸引外资，BOI先后多次公布新的鼓励政策和措施，最新奖励投资的政策及条例是于2000年8月1日公布的。修改优惠政策的重点放在放宽对投资领域的限制、重点扶持产业政策、进一步减免设备和原材料进口关税、进一步减免企业所得税、放宽对外国人持股比例的限制、准许外国人购买房地产和鼓励出口措施等方面。

泰国鼓励外商投资的优惠政策主要分为区域政策和产业政策两大类。

第一，区域政策：就是根据目前的经济因素，按各区的人均收入和基础设施情况，把泰国划分为三个区：第一区共6个府，位于中部，分别是：曼谷及邻近的北榄、龙仔厝、巴吞他尼、暖武里和佛统府5个府。第二区包括：第一区周边的夜功、叻丕、北碧、素攀、大城、红统、北标、坤西育、北柳、春武里、罗勇和普吉等十二府。除第一区、第二区的其余58府为第三区。区域优惠政策是以曼谷为中心向外扩展，越向外围投资政策越优惠。区域优惠政策主要体现在税收优惠，即投资企业享有如下税收优惠：1、免缴或减半征收进口税：进口税率不低于10％的机器，第一区、第二区减半征收进口税，第三区完全免缴。用于生产出口产品所必需的进口原料，三个区均免缴一年进口税。2、免缴法人所得税：设在第一区的外国投资企业（项目），不享受任何免缴所得税待遇；但如设在第一区的工业区（工业园）内，则可免缴3年法人所得税。设在第二区的投资企业（项目），免缴3年法人所得税，如设在第二区的工业区内，则免缴5年法人所得税；设在第三区的，免缴8年法人所得税，如设在第三区的工业区（园）内，除享受免8年法人所得税外，还可再获5年减半缴纳法人所得税的优惠。

第二，产业政策，新的促进投资条例将行业优惠重点从过去的制造业转向了农业和农产品加工业、科技及人才开发领域、公共事业和基础服务业以及环保和预防污染项目上。这些类企业（项目）属特别重视的项目，无论设在哪一个区，均可获免缴机器进口税和免缴8年法人所得税的优惠。此外，设在第三区的投资企业（项目）还可享受补贴优惠，即从获利之日起，允许将水、电费的两倍作为成本从利润中扣除，为期10年。同时允许将基础设施的安装和建设费的25％作为成本从利润中扣除，规定期限为：从获利之日起10年内，任选一年扣除上述费用。 

另外，从2002年9月19日起，泰国做出了新的规定，取消了对投资项目指定区域的规定，获奖励投资的项目可在全国各区设厂，免税优惠按工厂所在区的规定获得。对环境有影响等项目另作特别规定。

四、　风险评估

　　通过对上诉资料的分析，研究结果如下：虽然泰国的政局动荡，经常发生政变，但并为给经济带来严重的影响．政府立法保护外国投资，对外商在泰国的投资限制较少，并为外商投资提供优惠政策．泰国新的鼓励投资政策把吸引外资的重点放在５个行业．如若在泰国投资以下五个行业具有可行性．

农产品加工业和橡胶种植业

泰国的农业和农产品加工业的发展潜力很大，重点是从基础农业向高增值农业转变，提高产品质量，实现可持续发展。泰国在土地、水源、食品加工方面具有优势，这使得泰国成为亚洲最成功的食品出口国之一。目前泰国政府比较重视的投资项目主要包括食品加工及相关产品、橡胶产品、生物技术及建立冷藏库、农产品贸易中心等。食品加工业包括的种类涉及植物繁殖和种子筛选、食品配料的生产、水果蔬菜保鲜，以及食品的初级及深加工。其中特别重视的项目包括:利用先进技术进行肉类、水果蔬菜、粮食作物的加工和保鲜;生产奶制品、甜味剂（食糖除外）;利用水果、蔬菜及其他植物生产非酒精类饮料等。

泰国是橡胶、木薯的种植大国，这两种农作物是生产轮胎、柠檬酸和酒精等化工产品不可缺少的原料。在泰国，天然橡胶生产可享受BOI的投资优惠政策。对南部经济欠发达各府，投资于农业项目可享受以下优惠政策：免缴机器设备进口税；免缴法人所得税8年，期满后再连续5年获减免上述税项的50％；免缴用于生产出口产品所需的进口原料的进出税5年；允许将运输、电、水等费用的两倍作为成本从利润中作税前扣除，从项目有收入之日起，为期十年；允许将项目的基础设施建设成本的25%从企业经营之日起10年内在净利润中作税前扣除（可在一年或几年内扣除上述费用，设备折旧仍按常规进行扣除）。因此，投资橡胶种植业的发展空间很大。

轿车及皮卡零部件配套产业

    泰国的汽车制造业十分发达，是世界第14大汽车市场。泰国共有16家汽车装配厂，年生产能力已经突破100万辆。泰国政府正努力将泰国打造成“亚洲的底特律”。

为鼓励汽车零配件业的发展，泰国政府对外资形式无强制性要求，无出口比例限制，无外资比例限制，也无本地化要求。从事汽车配件行业可获免法人所得税8年，降低或免缴进口设备和原料的关税。允许雇佣外国专家和技术人员，允许拥有土地和自由出口，并保证不强制实行国有化。目前，泰国尚不能生产的零部件包括轿车发动机、燃油喷射泵、变速器、差动齿轮、喷嘴、电子系统和电子控制装置等。因此，如果能在上述方面拥有先进技术和开发能力的我国企业去泰投资设厂，为现有的各大整车厂供应零配件或提供服务，会有较大获利机会。

电子信息产业

泰国电子业的发展经历了进口替代（1960-1973）、开始出口（1974-1986）、扩大出口（1987-1992）、集群发展（1993至今）四个阶段。目前，在泰国出口的电子产品中占前五位的是集成电路（IC）、硬盘驱动器（HDD）、硬盘驱动器配件、打印机和空调器。产品主要销往东盟、美国、欧盟和日本。在泰国的电子仪器制造行业中，日本和中国台湾公司数量占据主导地位，其中日本的公司占了总量的一半以上。在软件行业中，日本占20%左右，美国占15%左右。

此外，泰国是东盟国家中空调、冰箱、微波炉、复印机、打印机的头号生产基地，是硬盘驱动器、汽车音响、彩电和传真机的第二号生产基地。尽管泰国的电子产业比较发达，但在信息技术和软件产业方面仍存在较大投资机会，这些机会主要集中在网络服务、客户关系管理、企业资源策划、数据存贮、数据开发等方面。

此外，投资于硬盘驱动器（HDD）及配件、印刷电路板（PCB）及PCBA、电子零配件、白色商品（冰箱，空调器，压缩机）等行业是较好的选择。特别是东盟自贸区建立后，泰国具有广阔的国内和周边市场，产品除在国内销售外，还可自由向其他国家出口。中国厂家可利用技术成熟、质量保证、产品价格低、售后服务好等优势，先通过代理商推销产品，或寻找合作伙伴合资办厂，稳步开拓泰国市场。

时装、珠宝等时尚产业

    泰国时尚业发展势头迅猛，泰国政府希望通过开发产品设计、塑造产品品牌，将泰国打造成地区性时尚业的中心。泰国在时尚业方面具有明显竞争优势，主要包括拥有技术熟练的劳动力资源、国内充足的纱线和织物供应、较高的缝纫技术和大量能够灵活追踪流行服饰趋势、进行复杂时装设计的小型加工厂。泰国政府每年都举办各种时尚业产品展览会，涉及纺织、珠宝、服装、皮革鞋类等时尚产品。泰国政府将皮革制造业、珠宝业和时装业的发展作为时尚业的重中之重，鼓励这些行业从低端加工向高端产品发展。

    泰国在宝石加工和珠宝生产方面也享有长久不衰的盛誉。2005年珠宝出口达到28亿美元，占全国出口总额的3.5%。其优势主要在于宝石加工、切割技术及设计水平。BOI鼓励能够带来高科技设备和能提高产品整体设计水平的投资者。

电信、旅游等服务业

    泰国的高增值服务项目主要包括公用事业及基础服务业、长线旅游、信息软件服务、电话服务中心以及印刷厂及印刷业等。在泰国投资以下项目具有较好的发展前景：与旅游业相关的投资，包括游船项目、游乐园、文化或手工艺中心、赛车场、海洋动物园等，与旅游业配套的基础设施投资，如大型会议中心、会展中心、酒店等。投资于福利养老院、康复中心等医疗服务业也是一个较好的选择。另外，与人力资源开发有关的商务培训、职业教育、国际学校等日益得到泰国政府的重视。泰国税务厅和BOI专门制订了一揽子针对服务业的鼓励措施，如对来源于主营业务的净利润、版税收入及将从其他途径得到的贷款转给分支机构或关联企业而得到交回的利息收入减征法人所得税，同时，对来源于关联企业的股息收入免税。

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